pemex prevé cumplir con controles contra huachicol hasta 2035, a pesar de que son obligatorios desde 2022
Petróleos Mexicanos (Pemex) es la empresa petrolera estatal con mayor participación en el sector energético del país. Opera a lo largo de toda la cadena de valor de los hidrocarburos, desde la extracción hasta la venta final de combustibles. Sin embargo, su posición dominante no la ha eximido de registrar un bajo nivel de cumplimiento en materia de controles volumétricos, una herramienta clave para combatir el robo de combustibles, conocido popularmente como huachicol.
los controles volumétricos: herramienta clave contra el robo de combustible
Los controles volumétricos son sistemas informáticos diseñados para dar seguimiento detallado a los volúmenes de hidrocarburos y petrolíferos a lo largo de toda la cadena productiva. Permiten verificar la legalidad de los productos y detectar desviaciones o pérdidas no operativas en tiempo real.
Esta obligación entró en vigor el 1 de enero de 2022 para todas las empresas que realicen actividades vinculadas a la cadena de hidrocarburos y petrolíferos: comercializadores, distribuidores, transportistas, importadores y expendedores. A pesar de ello, Pemex apenas ha alcanzado un 15% de cumplimiento en estos requerimientos.
pemex proyecta alcanzar el 96% de cumplimiento… en 2035
De acuerdo con el Plan de Fortalecimiento de Pemex, la empresa estima que será hasta 2035 cuando logre un 96% de cumplimiento en la implementación de sistemas y reportes de controles volumétricos. Para lograrlo, destinará una inversión de 23,139 millones de pesos en el desarrollo de una nueva plataforma tecnológica llamada Unidad Central de Control.
“Con un presupuesto de 23,139 millones de pesos se podrá cumplir cabalmente con los controles volumétricos establecidos por el Sistema de Administración Tributaria, incrementando el cumplimiento del 15% al 96%, lo que representa una mejora del 81% en la gestión y supervisión volumétrica”, informó la petrolera.
Este sistema busca asegurar la calibración y el mantenimiento constante de los equipos de medición en puntos clave de transferencia, lo cual es fundamental para garantizar la trazabilidad y la legalidad del producto en tránsito.
pemex enfrenta rezagos tecnológicos y financieros para cumplir con la norma
De acuerdo con Aldo Vargas, director de desarrollo de Kernotek, la situación de Pemex es compleja debido a su presencia en toda la cadena de valor, lo que dificulta una integración rápida y completa del sistema.
“Pemex no estaba tan actualizado en sus procesos hasta que el gobierno impulsó su reactivación. Aunque sus sistemas de medición son válidos, no están totalmente integrados ni actualizados. Por eso se requiere esta gran inversión”, explicó el especialista.
Vargas también señaló que las dificultades financieras de la empresa habían limitado su capacidad para invertir en las adecuaciones necesarias, lo que explica en parte el bajo nivel de cumplimiento actual.
obligaciones en controles volumétricos para 2025 y posibles sanciones
El SAT (Servicio de Administración Tributaria) ha establecido una serie de requisitos técnicos y operativos que deben cumplirse a más tardar en 2025. Entre ellos destacan:
- Uso de software autorizado por el SAT para control volumétrico.
- Bitácora electrónica de movimientos de producto.
- Conciliación mensual de inventarios: entradas, salidas y existencias.
- Registros detallados por tipo de producto, unidad de medida, fecha y hora.
- Conectividad directa con el SAT para envío automatizado de reportes.
- Validación técnica anual del sistema por un proveedor certificado.
sanciones por incumplimiento: desde multas hasta revocación de permisos
Las consecuencias de no cumplir con estas obligaciones pueden ser severas. Si el SAT lleva a cabo una verificación y detecta irregularidades, los responsables podrían enfrentar desde multas económicas hasta suspensiones temporales de actividades, revocación de permisos, cancelación de sellos digitales o incluso sanciones penales en casos extremos.
Vargas advirtió que, si el SAT decide aplicar sanciones de manera estricta, deberá hacerlo bajo un “piso parejo”, es decir, sin hacer excepciones, incluso tratándose de Pemex. “Si el SAT empieza a aplicar sanciones a rajatabla sería un problema mayor, porque todavía hay muchas cosas que perfeccionar. Pero sí debería hacerse bajo un piso parejo, porque el auditor no está jugando con este tema de controles”, enfatizó.
conclusión: pemex en la mira por rezago en controles contra el huachicol
El caso de Pemex pone en evidencia los retos que enfrenta la empresa estatal para adaptarse a los requerimientos regulatorios más recientes. Aunque la inversión anunciada es significativa, el plazo proyectado hasta 2035 para lograr el cumplimiento total genera dudas sobre la efectividad inmediata del combate al huachicol y sobre el papel del SAT como autoridad supervisora.
En este contexto, resulta fundamental que las autoridades garanticen la igualdad de condiciones entre los actores del sector energético, sin distinciones entre privados y estatales, para fortalecer la legalidad y transparencia en el manejo de hidrocarburos en México.
